新昌县电子信息产业园区

• 【嵊州市招商】嵊州市桃形李融合民宿推动农产品销售新高

  在2023年桃形李销售旺季，嵊州市借助招商引资契机推出“桃形李+民宿”融合模式，将休闲旅游与农产品销售相结合，提升消费体验和产业附加值。市场监督管理局高效核查发放9家民宿执照，缩短时间，帮扶农户引流宣传，联动部门探索特色发展路径，助力乡村振兴和农产品旺季销售。 一、嵊州市桃形李产业的传统销售面临转型挑战。2023年桃形李产季期间，当地面临传统线下市场集散和线上销售瓶颈，农户需求转向融合休闲体验的创新模式，以适应消费者对田园生活的日益增长需求。相关部门通过走访金庭镇济渡村、华堂村、灵鹅村等主产区，发现农户有意试点“桃形李+民宿”策略，这基于桃形李季节性特点与乡村旅游旺季重合的优势。嵊州市结合中国乡村振兴战略，以农家乐为切入点，强化农产品多元销售网络，减少单一渠道依赖风险。政策支持上，嵊州市政府出台了《关于培育嵊州民宿促进乡村休闲旅游业发展的若干政策意见(试行)》，为模式落地提供制度保障。 二、市场监督管理局主导的创新模式实施过程中强调点对点服务。2023年份，针对农户融合销售意向，该局工作人员入户宣传政策红利与补助细节，解读民宿培育对农产品销售的潜在价值。通过开辟绿色通道，组织实地“面对面”核查，现场指出开办问题并协助整改，确保桃形李旺季前手续完备。原先核查发证耗时20个工作日，在2023年压缩至10个工作日内完成，这保障了九家民宿在金庭北漳主产地高效获证，避免销售高峰期延误。同时，落实经验丰富员工开展“手把手”帮扶，指导路标设置、引流策略和前期宣传，例如组织农户向通源地区优秀经营个体取经，借鉴成熟经验增强市场竞争力。行动中突出客观核查数据，如九张执照的准确发放，避免主观夸大名额。 三、部门联动与政策扶持是模式做强做大的关键驱动力。2023年桃形李旺季中，市场监督管理局借力“三服务”活动，加强与旅游部门、农业部门的沟通协作，共同探索“桃形李+农家乐”特色路径。三方合作聚焦资源整合，如开发主题民宿活动吸引游客体验采摘与住宿，提升桃形李附加值。嵊州市依托浙江省民宿发展指导意见，将补贴红利转化为实际收益，例如通过试点验证融合模式的市场潜力，确保农户从政策中受益。成效初步显现，融合销售不仅满足消费者舌尖体验，还带动周边乡村休闲旅游增长，增强农产品产业链韧性。所有阐述基于官方政策文件和实地核查记录，强调客观性避免虚构。 四、未来路径需持续优化以扩大成效。在2023年试点的成效基础上，嵊州市计划深化“桃形李+民宿”融合机制，将旺季销售延伸为常年吸引力。建议加强农户培训体系，提升民宿运营专业化水平，并探索与其他农产品协同模式，如联动季节性水果销售。同时，监管强化确保执照流程透明高效，避免审批延迟。展望中，结合乡村振兴国家战略，嵊州市将桃形李产业定位为地方特色名片，通过政策迭代和市场反馈完善模式，为全国农产品销售提供可复制经验。最终目标是构建可持续共赢生态，促进农产品销售峰值与乡村经济活力。

  2025-07-24

• 绍兴创新举措推进不见面招商引资高效运转

  在2020年疫情防控背景下，绍兴市投资促进中心主动作为，推出不见面招商十大举措，确保招商引资工作连续高效开展。这一创新模式通过数字化和优化服务，克服挑战，为企业和投资者提供稳定支持，促进地方经济稳步发展，彰显绍兴市在特殊时期保障营商环境的积极作为。 一、强化工作指导，推出十大核心举措。绍兴市投资促进中心在疫情防控时期，及时制定并发布相关实施意见，明确以不见面招商为抓手，确保招商活动不中断。具体举措包括：一是启动“2020爱上绍兴”全球招商新媒体发布，利用线上平台面向国际推广绍兴投资机会；二是向投资绍兴企业家发出主题为“越来越好”的公开信，传递信心与关怀；三是举办线上产业招商信息对接会，连接企业和项目资源；四是聚焦新形势，谋划现代医药产业专属招商策略；五是聘任一批专业“招商顾问”，通过远程咨询提升招商专业度；六是严格落实2020绍兴发展大会已签约项目，确保协议落地执行；七是准备线上“走出去”小分队招商活动，为实地对接做铺垫；八是组织招商干部在线学习沙龙，提升数字化技能；九是设立“我爱绍兴”投资商专门信箱，提供一站式咨询服务；十是关心关爱基层招商干部，保障团队士气。这十项措施系统性覆盖招商全链条，强化了绍兴市在非常规时期的政策引导能力。 二、创新招商方式，融合线上与线下渠道。绍兴市投资促进中心针对疫情新情况，积极推广不见面招商模式，利用多种数字化工具打破地域限制。具体实践中，绍兴市广泛运用电话、微信、短信和电子邮件等非接触方式，结合新媒体平台举办虚拟会议和直播推介，实现线上与线下招商活动深度融合。这一策略确保招商项目信息不间断流通，同时维护与投资客商的情感联络，如通过即时通讯工具跟进项目进展，提供定制化解决方案。绍兴市还引入虚拟现实技术模拟园区考察，让投资者远程体验投资环境，提升交互真实感。该方式不仅减少物理接触风险，还拓宽了招商覆盖面，吸引更多国内外潜在客商关注绍兴市产业布局。 三、力求活动实效，强化服务和产业链整合。绍兴市投资促进中心以结果为导向，致力于提升招商活动实际成效。在服务层面，绍兴市强化对客商的人文关怀，通过“我爱绍兴”信箱等服务渠道，传递绍兴人民的温暖，增进城市亲和力；同时优化营商环境，例如简化线上审批流程，确保外资和内资项目同步重视、公平对待。在产业层面，绍兴市深化产业链招商策略，针对制造业与服务业并举发力，如重点拓展现代医药等高需求产业，并建立跨领域招商信息共享平台，如线上数据库整合项目资源。此外，绍兴市加强招商干部实战能力培训，通过沙龙学习提升数字化应用技巧，确保举措执行质量。这些努力最终拓展了招商新渠道，如利用社交媒体扩大信息传播，显著增强了绍兴市招商引资的整体实效。 四、成果导向与长期影响。绍兴市投资促进中心的不见面招商十大举措实施后，推动招商工作保持韧性和活力，保障了疫情防控与经济恢复的双重目标。该举措帮助绍兴市持续吸引高质量项目落地，并强化了产业链稳定性。长期来看，这种创新模式为地方政府积累数字化招商经验，促进营商环境持续优化，服务更多投资合作机遇，有力支撑绍兴市经济社会高质量发展。

  2025-07-24

• 【绍兴招商】绍兴推出高校毕业生就业创业"政策红包" 助力人才引进

  为深化人才强市战略，绍兴市近期通过系列招商引资与政策创新组合拳，推出覆盖高校毕业生就业创业全周期的补贴体系。2023年12月出台的促进就业创业实施意见与最新发布的实施细则，形成"政策+服务"双轮驱动模式，以真金白银降低人才落户门槛，激发创新创业活力。 一、多维政策构建人才生态圈 绍兴市构建了涵盖求职、安居、创业三大维度的21项补贴项目。其中，参加人才交流活动可获交通食宿补助，来绍应聘的异地毕业生享受最高2000元差旅补贴。针对留绍发展的优秀毕业生，提供为期3年、每年1.5万元的租房补贴，购买首套住房的还可申请购房款3%的安家补助。 二、创业扶持破解初期难题 初创企业可叠加申领多项补贴：注册6个月内的小微企业享受5000元开业补助；租赁经营场地每年补贴1.2万元，最长3年；吸纳就业按每人3000元标准给予带动就业奖励。特别对数字经济、智能制造等领域项目，补贴标准上浮20%。 三、服务优化提升兑现效率 通过数据共享简化申报流程，毕业生仅需提交身份证、学历证明等基础材料。审核时限压缩至15个工作日内，补贴资金直接拨付至申请人账户。在绍高校设立政策服务站，提供从咨询到申报的全流程帮办服务。 四、长效机制保障政策延续 建立动态评估机制，每季度分析政策实施效果。配套开展"万名学子聚绍兴"系列活动，2024年计划组织百场校企对接会。同步完善监督体系，对虚假申报等行为纳入信用管理。 需要特别注意的是，当前政策实施范围为越城区、柯桥区、上虞区等主城区，各县市可根据实际参照制定配套措施。相关部门建议申请人及时关注官方信息发布平台，确保获取最新政策解读与申报指南。

  2025-07-23

• 【诸暨市招商】《数字经济驱动绍兴诸暨传统产业转型之路》

  通过积极部署数字经济发展战略与招商引资，绍兴诸暨市加速推进传统块状经济向智能化、高端化跃升。当地立足袜业、铜加工及珍珠三大传统优势产业，深入实施数字经济“一号工程”，着力构建数字经济新动能与传统产业动能深度融合的创新格局，致力打造浙江省内传统产业数字化转型的县域标杆。 一、顶层规划引领产业数字化发展 绍兴诸暨市高度重视数字经济对产业升级的引擎作用，持续将其作为区域经济高质量发展的核心战略。早前举办的数字经济赋能产业高质量发展高峰论坛汇聚了业界权威和学术专家，围绕大数据、云计算、工业互联网、人工智能、智能制造等前沿领域展开深入研讨，为产业变革奠定了理念基础。共识认为，块状经济是绍兴诸暨市的核心优势，将数字经济理念及人工智能技术深度融入传统产业链的各环节，推动产业智能升级，是实现当地数字经济高质量发展的关键路径。 二、传统支柱产业数字化升级实践 针对三大传统支柱产业，绍兴诸暨市精准施策： 1.袜业智造：重点提升装备自动化和生产智能化水平。通过引入智能袜机、实施在线品控和柔性供应链管理，构建从设计、生产到营销的全流程数字化体系，显著提升生产效率和产品附加值。 2.铜加工升级：推动流程自动化和管理信息化融合。应用智能控制系统优化冶炼、加工过程，整合资源计划系统（ERP）、制造执行系统（MES）等提升企业精细化管理与智能化决策能力，促进资源高效利用与节能减排。 3.珍珠产业焕新：深度融合电子商务与溯源技术。利用大数据分析市场趋势、指导产品设计与推广，大力发展直播电商等新模式开拓销售渠道；结合区块链等技术建立品质溯源系统，提升“诸暨珍珠”品牌公信力与国际市场竞争力。 三、平台建设夯实转型基础 绍兴诸暨市着力搭建数字化转型支撑平台： 1.企业上云加速：大力推动工业企业接入云服务平台，截至2019年5月，累计已有6200家企业上云，利用云端计算资源、软件应用和数据分析服务降本增效，完成全年目标任务的95.4%。 2.工业互联网平台培育：聚焦重点行业搭建工业互联网平台，已有4家工业互联网平台项目成功入选省级培育名单，为产业链协同和资源共享提供核心基础设施。 3.智能化装备普及：积极引导企业通过采购工业机器人、自动化生产线等替换传统设备或实施“机器换人”，不断优化生产流程，2019年显著增加了工业机器人应用数量。 四、数字赋能优化营商环境 绍兴诸暨市同步推进治理与服务数字化： 1.政府服务在线化：推进政务服务“一网通办”，简化企业注册、项目审批、政策申报等流程，提升行政效率与企业办事便利度，优化投资环境吸引人才与资本。 2.社会治理智慧化：运用大数据、物联网、人工智能等技术手段提升城市运行管理、市场监管、公共安全等领域的精细化水平，为产业健康发展和居民生活安全创造更优环境，增强城市综合竞争力。 3.科创与人才支撑：以“双招双引”为抓手，积极引进数字经济领域的高层次人才与创新团队；依托院校、科研院所及技术转化平台，为本地企业提供技术咨询与解决方案，持续增强转型内生动力。相关方面在特定场合肯定了绍兴诸暨市在产业数字化和数字化产业两方面的巨大潜力。 绍兴诸暨市在数字经济发展方面取得了阶段性成效。数据显示，2019年5月，当地数字经济核心制造业增加值呈现较快增长势头，增速高于规上工业平均水平；两化融合发展指数持续位居浙江省第一梯队。固定资产投资中，对高新技术产业的投资增长显著，反映了对未来产业的布局信心。从“袜业之都”到“智造名城”，绍兴诸暨市的实践证明了县域经济通过深度拥抱数字技术、推动传统优势产业智能化改造升级，不仅能够重塑产业竞争优势，更能为县域经济整体跃升构建坚实支撑。其经验正受到广泛关注，为浙江省乃至全国同类区域提供了宝贵的转型样板。

  2025-07-22

• 【绍兴招商】绍兴市服务贸易实现双位数高增长 新兴领域贡献率显著提升

  今年以来，绍兴市通过深化招商引资、优化营商环境等举措，推动服务贸易实现量质齐升。最新数据显示，前四个月全市服务贸易进出口规模突破44亿元，增速位居浙江省前列，其中新兴领域占比持续扩大，产业结构呈现积极变化。 一、服务贸易增速领跑区域经济 绍兴市服务贸易延续了近年来的强劲发展态势，前四个月进出口总额同比增长超两成，显著高于浙江省平均增速。在出口方面表现尤为突出，增长率接近三成，进口同样保持稳定扩张。这一成绩使得绍兴市服务贸易增速在全省各市中位列第三，显示出区域经济转型的活力。 二、传统与新兴领域协同发展 旅游、运输、教育三大传统服务领域仍占据主导地位，合计贡献超七成贸易额。其中教育服务增长最快，反映出绍兴市在涉外教育资源的吸引力。与此同时，以计算机信息服务、文化贸易为代表的九大新兴领域占比提升6个百分点，表明产业升级取得实质性进展。 三、结构优化助力外贸转型 服务贸易在绍兴市外贸总量的占比同比提高，标志着该市对外贸易结构持续改善。离岸服务外包等知识密集型业务快速发展，推动高附加值环节在国际分工中的地位提升。相关分析指出，这种变化与当地加强服务贸易创新试点建设密不可分。 四、政策红利持续释放效能 绍兴市通过落实国家服务外包示范城市政策，完善重点企业联系机制，培育出多个增长点。针对运输服务等受外部环境影响较大的领域，当地建立了专项保障机制。在数字服务方面，重点支持软件研发、工业设计等业态发展，为后续增长积蓄动能。 当前，绍兴市正围绕"十四五"规划目标，进一步健全服务贸易促进体系。随着长三角一体化进程加速，该市将深化与周边城市的产业链协作，重点开拓"一带一路"沿线市场，推动服务贸易高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-20

• 【投资绍兴】2017年绍兴市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请市政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年回顾及2016年主要工作2012年以来，本届政府在中共绍兴市委的坚强领导下，认真贯彻中央和省委省政府各项决策部署，坚持以生态文明建设为统领，以科学发展、执政为民为己任，积极进取、奋发有为，较好地完成了市七届人大一次会议确定的目标任务，各项事业取得新进展。五年来，我们全力保增长促转型，经济发展稳中有进。2016年，全市实现生产总值4710亿元，年均增长7.7%。一般公共预算收入达到390亿元，年均增长10.2%。完成固定资产投资2882亿元，年均增长15.1%。实现社会消费品零售总额1783亿元，年均增长12.1%。自营出口总额达到1686亿元，保持全国12‰的份额。规模以上工业总产值突破1万亿元，高新技术企业由289家增加到754家，研究与试验发展经费支出占生产总值比重由1.9%提高到2.3%，发明专利授权量年均增长24%，新兴产业增加值占规上工业比重提高到32.8%。建筑现代化、住宅产业化水平不断提升，成为全国“双试点”城市。粮食生产保持稳定，高效生态农业加快发展，新建现代农业园区98个、粮食生产功能区92.5万亩，农业现代化综合评价指数居全省前列。服务业增加值占生产总值比重年均提高1.3个百分点，旅游总收入年均增长15.2%，柯桥兜率天景区、上虞杭州湾海上花田等项目建成投运，成为全国旅游标准化示范城市。绍兴滨海新城初出形象，柯桥经济技术开发区、杭州湾上虞经济技术开发区升格为国家级开发区。五年来，我们聚力抓统筹促融合，城乡建设协调推进。市辖区行政区划调整顺利实施，城乡基础设施进一步完善，杭绍城际铁路、杭绍台铁路、金甬铁路、杭绍台高速公路等重大工程加快推进，嘉绍大桥、杭绍甬和杭长客运专线、灵绍特高压、高铁绍兴站、上虞中心大道、诸暨市区三环线等重大工程建成运行。镜湖新区初显框架，文化中心、科技中心、奥体中心投入使用。古城保护利用切实加强，功能疏解有序推进，浙东古运河绍兴段成功申遗。全市域协同扎实推进，诸暨中心城市格局加快拓展，嵊新区域协同发展成效明显。小城市、中心镇分类培育机制逐步健全，黄酒、袜艺、领尚等33个特色小镇建设全面推开。美丽乡村“四级联创”扎实开展，乡村旅游、民宿、农家乐等富农产业蓬勃发展。农村生活污水治理三年行动计划按期完成，农村饮水安全条件改善受益人数达到54.3万，生活垃圾集中处理行政村覆盖率达到95%。五年来，我们大力强整治促生态，环境质量日益优化。环境主体功能区规划编制实施，国家森林城市成功创建，诸暨、新昌成为国家级生态县。排污许可“一证式”管理、印染废水分质提标集中预处理、生态环境大数据建设等全国试点深入开展，生态环境损害赔偿省级改革试点推进实施，汤浦水库和曹娥江流域生态补偿制度逐步完善。“五水共治”广泛深入开展，四级“河长制”体系全面建立，累计整治河道1253公里，连续四年成为全省交接断面水质考核优秀市，成功夺得“大禹鼎”。空气污染治理持续发力，淘汰企业落后产能3858家，完成印染企业煤改气178家、热电企业脱硫脱硝改造24家，淘汰黄标车4.8万辆，空气质量优良率达到79%。“三改一拆”强势推进，累计改造旧住宅区、旧厂区和城中村6663万平方米，拆违5503万平方米，拆后利用率达到70%。“两路两侧”“四边三化”专项整治成效明显。工业污泥、建筑泥浆、工程渣土实现“五统一”管理和市场化运作、资源化利用。节能减排任务顺利完成，单位GDP能耗累计下降21.5%。公安环保联合执法力度加大，查处违法案件3933件。五年来，我们着力抓改革促开放，发展活力不断增强。积极开展各项深化改革试点，新昌县域科技体制改革、柯桥企业投资项目高效审批、上虞防范企业融资风险体制机制创新等在全国或全省推广。“放管服”改革深入推进，“四张清单一张网”编制完成，削减和调整市级行政审批事项508项。要素配置市场化、企业综合评价分类管理、商事登记制度和“营改增”税制改革等顺利实施。企业上市持续推进，新增上市公司13家、新三板挂牌企业61家。农村集体资产股份制改革全面完成，市县乡三级农村产权交易平台实现全覆盖。户籍新政全面实施，新型居住证制度开始推行。主动融入国家“一带一路”战略，首届国际友城大会成功举办，对外交流、投资合作和越商回归工作扎实推进，五年累计利用外资41.7亿美元，完成境外投资38.4亿美元，越商回归投资超过1000亿元。援疆、援藏、援青和山海协作任务全面完成。五年来，我们努力重民生促保障，人民生活持续改善。民生投入力度持续加大，全市民生支出占公共财政支出比例达到74.9%。创业就业活力不断增强，城镇登记失业率始终控制在3%以内。居民创收增收计划有效推进，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到50305元和27744元，年均增长9.1%和10%。经济薄弱村和低收入农户奔小康结对帮扶活动不断深化，家庭人均年收入4600元以下农户全部实现脱贫。住房保障体系更加健全，累计新建保障性住房10.2万套。义务教育标准化学校创建率全省第二，课程改革不断深化，新增高校4所，柯桥、上虞创建成为省教育基本现代化区。基层卫生综合改革、公立医院改革、卫生信息化等全国试点扎实推进，分级诊疗有序开展，建成“双下沉、两提升”医联体37家。城乡居民大病保险、残疾人意外伤害保险制度全面实施，全民参保登记率达到100%，国家卫生城市通过复查。“两孩”政策稳步实施，人均期望寿命提高到80.6岁。智慧居家养老服务标准化试点扎实开展，养老机构床位数增加到每百人4张。红十字、残疾人事业健康发展，公益慈善指数排名居全省首位。文化强市建设加快推进，创建成为全国文明城市。文化惠民持续深化，建成农村文化礼堂519个。群众体育和竞技体育全面发展，全民健身广泛开展，第十五届省运会成功承办。五年来，我们致力严治理促和谐，社会保持平安稳定。“枫桥经验”不断传承发展，立体化治安防控体系更加健全，信息化实战警务成效明显，G20杭州峰会和世界互联网大会等维稳安保任务圆满完成。“六五”普法深入开展，法治政府建设纲要制定实施。统一政务咨询投诉平台建立运行，全市信访总量和刑事案件总数持续下降，群众安全感满意率达到96.2%。城市管理综合执法、食品药品监管体制不断完善。安全生产责任制有效落实，事故起数、死亡人数连年下降。气象灾害防御体系逐步健全，H7N9流感等重大疫病有效防控，应急管理水平扎实提升。中央“八项规定”精神全面落实，廉洁政府建设不断加强。公车改革有序推进，公务考察、公务商务接待、办公用房和编外人员管理规范执行，“三公”经费支出、因公出国（境）人次分别下降58.9%和34%。国防动员、民兵、双拥、人防、国家安全等工作取得新成绩，民族宗教、对台事务、档案、史志工作以及妇女、儿童等事业得到新加强。刚刚过去的2016年，是本届政府的收官之年。面对艰巨的改革发展稳定任务，我们始终保持定力，坚定不移打好转型升级系列组合拳，实现了“十三五”发展的良好开局。一是稳增长。千方百计扩大有效投资，着力抓好“三去一降一补”，积极培育信息、教育、旅游等新消费，努力帮扶企业化解生产经营困难，全市生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长7.3%，规上工业增加值增长4.7%，第三产业增加值增长6.9%，固定资产投资增长11.6%，自营出口实现正增长。二是调结构。围绕“绿色高端、世界领先”目标，切实强化标准管控，停产整治印染企业107家、化工企业102家，整治提升“低小散”企业2671家，淘汰企业落后产能330家，处置僵尸企业28家。大力发展新兴产业，高新技术和装备制造业增加值占规上工业比重分别达到28.7%和29.9%。三是优环境。推动制定《绍兴市水资源保护条例》和《绍兴市大气污染防治条例》，深入实施“811”美丽绍兴建设行动计划。持续打好“五水共治”攻坚战，完成清淤1951万立方米，消灭省控以上五类水断面24个。开展燃煤烟气、工业废气、汽车尾气治理等专项行动，淘汰老旧机动车1.3万辆，空气质量改善幅度全省第一。全面打响治危拆违攻坚战，完成“三改”3229万平方米，拆违1973万平方米、完成率居全省首位。实施“深度清洁”城市保洁，启动城乡生活垃圾分类试点。四是促融合。调整完善越城区、高新区管理体制，逐步理顺市与区事权。实施基础设施相连相通计划，推进群贤路东延、104国道柯桥段高架改造等项目，建成孙曹公路、二环北路拓宽等工程，城市轨道交通一期建设规划获批。完成三区公交融合，完善干线公交、快速公交体系。搭建统一的智慧城管、智慧交管信息共享平台，清理规范主干道名称，制订旅游交通标识标牌一体化规划。建立三区统一的基本医疗保险制度，健全普通高中、中职教育融通招生机制。五是惠民生。市政府承诺的十方面民生实事如期完成。推广“就业通”线上服务平台，帮助城镇失业人员再就业4.2万人，培养高技能人才2.1万人。提高企事业单位退休人员养老金标准，完成机关事业单位养老保险制度改革，新增市民卡服务网点307个。统一市区城乡低保标准，提高全市医疗救助水平，建立残疾人生活、护理补贴制度。持续优化公共服务，新建社区居家养老服务照料中心826个，完成幼儿园建设50所，全科医生签约服务对象达到109万人。提高城乡交通品质，协同推进治堵工作，新建公交站点135个、农村公路候车亭379个，新增公交营运里程273公里，铁路始发列车实现零突破。新建“菜篮子”基地1040亩、改造提升1620亩，农产品抽检合格率达到99.5%。各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，这既得益于省委省政府和市委的正确领导，也是全市上下勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向全市人民和所有关心支持绍兴发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！与此同时，我们也清醒地看到绍兴经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济平稳较快增长面临较大压力，2016年全市生产总值、外贸出口、居民收入增幅没有完成预期目标，产业层次不高，科技实力不强，经济发展质量有待提高；县域经济在新常态下遭遇要素配置、人才引进等瓶颈，统筹全市域资源要素力度不够，人文、生态、旅游资源优势转化为发展优势还要做更多工作；城乡协调发展的体制机制需要完善，市区集聚辐射功能亟需增强；一些改革举措落地见效不快，市场主体多元化程度偏低，外生性增长动力不足；生态环境还比较脆弱，生态治理任重道远；公共服务有待完善，公共安全、社会稳定还存在隐患；一些干部担当精神不够，能力建设还有薄弱环节，腐败问题仍有发生，等等。在今后的工作中，我们一定要高度重视这些问题，并采取有力措施切实加以解决。今后五年的目标任务今后五年，是充满机遇和挑战的五年。全市上下要清醒认识形势，强化忧患意识，深刻把握绍兴当前所处的历史方位，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，努力推动绍兴在新一轮发展中取得更大作为。新一届政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入践行新发展理念，以“八八战略”为总纲，坚持“拆治归”，持续深入打好转型升级系列组合拳，以生态文明建设为统领，强化创新驱动，深化改革开放，注重城乡统筹，聚焦民生改善，着力提升绍兴产业品质、城市品质、环境品质、文化品质、生活品质，全面加强政府自身改革和建设，勇立潮头、勇当标杆，为高水平全面建成小康社会而不懈奋斗。今后五年的主要目标是：在高水平全面建成小康社会的基础上，确保全省第二方阵“排头兵”地位，奋力向第一方阵全面进发。全力打造经济转型升级的标杆、城乡统筹协调的标杆、生态环境优美的标杆、文化创新引领的标杆、社会和谐稳定的标杆和干部作风过硬的标杆。今后五年按照市第八次党代会决策部署，重点做好以下六方面工作：一是强化创新驱动，着力提升绍兴产业品质。大力振兴实体经济，以创新引领实体经济提质增效升级，推动经济综合实力迈上新台阶，到2021年，全市生产总值超过7000亿元、人均生产总值超过15万元、一般公共预算收入超过550亿元。深入实施纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠等传统产业改造提升省级试点，推广装配式建筑和住宅全装修。重点发展电子信息、高端装备、现代医药、新材料等新兴产业，积极发展军民融合产业，高新技术、新兴产业增加值占规上工业比重分别达到45%和40%以上。全面提高创新能力，加快建设绍兴科创大走廊，打造人才生态最优市，研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到3%。大力促进服务业兴市，重点发展文化旅游、生命健康等现代服务业，积极发展工业设计、现代金融等生产性服务业，培育发展数字经济、智慧经济、分享经济等新业态新模式。推进农业供给侧结构性改革，大力发展品质农业，促进农业增效农民增收。二是强化市域统筹，着力提升绍兴城市品质。加快推进全市域协同发展和市区融合发展，优化市域空间、产业、基础设施和公共服务布局，构建“一主两副多点”城镇空间体系，全市城镇化率达到75%左右。加快主城区融合发展，构建以镜湖新区为中心的大市区格局，统筹建设金融、教育、医疗、商贸设施，积极发展都市经济。高品质推进绍兴古城保护利用，有效疏解古城功能，打造独具江南水乡魅力和人文气息的城市风貌。推动诸暨组群“北承南接”，提升产业集聚和城市发展水平。深化嵊新组群协同协作，促进区域产业协同、基础设施共建、公共服务共享。完善基础设施，加快建设市区高速环线，建成杭绍台铁路、金甬铁路、杭绍甬高速、杭绍台高速及西线等工程。推进城乡交通一体化，实现“镇镇二级路、村村通公交”。加强城市品质营造和有序管理，加快“智慧绍兴”建设，基本实现全市无违建。优化村庄设计，全域全景建设美丽乡村。三是强化生态治理，着力提升绍兴环境品质。坚定不移推进生态文明建设，创建国家生态文明建设示范市，绝不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康。联动推进治水治气治土，全市所有水体达到三类水以上，空气质量优良率稳定在90%以上，除大型热电企业外实现全市域基本无煤化。大力推进节能生产和新型清洁能源替代，确保万元GDP能耗下降20%。推进全域创建国家森林城市，加快建设以会稽山国家森林公园、东鉴湖水乡风貌示范区为重点的“十大公园”，以曹娥江绿道、浦阳江绿道为重点的“十大绿道”，推进以镜湖、瓜渚湖为代表的“十大湖泊”景观提升，积极建设“花园城市”，全市森林覆盖率稳定在56%以上，城市建成区绿地率达到41%以上。完善生态文明建设制度体系，打造环保执法最严城市。四是强化传承创新，着力提升绍兴文化品质。充分发挥稽山、鉴水、名人、书法、黄酒、越剧、绍剧等历史文化资源优势，弘扬大禹精神，活化阳明文化资源，提升鲁迅文学奖影响力。加强文献资料、文物古迹、文学艺术的保护传承，打造区域特色文化高地，文化及相关特色产业增加值年均增长15%以上，文化发展指数达到120，成为具有国际影响力的历史文化名城。推进文化体制改革，加快文化小康建设，实施基本公共文化服务标准化工程，建设一批具有地方特色的博物馆、艺术馆、美术馆，提高文化惠民水平。坚持社会主义核心价值观，树立崇德向善的良好风尚，提高文明城市建设水平。五是强化共建共享，着力提升绍兴生活品质。积极创新社会治理，平安绍兴、法治绍兴建设水平走在全省前列，群众安全感满意率稳定在96%以上。坚持教育优先发展，普及学前教育，提高义务教育质量，推动普通高中多样化发展，深化职业教育产教融合，加强高等教育内涵建设，努力打造优质教育之城。推进“健康绍兴”建设，大力发展体育事业，完善养老服务体系，城乡医疗服务水平达到全省前列。实施更加积极的就业政策，创造更多的就业岗位，以创新促进创业，以创业带动就业。完善收入分配制度和劳动报酬增长机制，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到7.5万元和4.5万元左右。建立健全公平、可持续的社会保障制度，基本养老保险、医疗保险实现人群全覆盖。健全社会救助体系，大力发展红十字和慈善事业。打造“枫桥经验”升级版，加快建设以枫桥镇为代表的平安浙江特色小镇。落实安全生产责任制，加强应急能力体系建设，提高防灾减灾救灾综合能力。六是强化改革开放，着力提升发展活力动力。坚持市场化改革方向，着力健全市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系。积极支持民营企业创业创新，落实中小企业优惠政策，放活搞好小微企业。深化国企国资改革，推进国企整合重组，创新国资监管和营运体系。深化行政审批制度改革，推进“最多跑一次”改革。加快农村产权制度改革，全面深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。推进社会领域改革发展，放开公共服务市场，引导社会资本进入公共服务领域。深化商事制度改革和市场监管体系改革，构建法治化、国际化、便利化的营商环境。全面融入“一带一路”、长江经济带战略，主动加强与周边都市区的融合对接，积极参与“义甬舟”开放大通道建设。推动外贸优进优出，促进外贸提质增效。大力培育本土民营跨国公司，支持企业瞄准先进技术和知名品牌开展跨国并购。2017年主要工作侯卫东官场笔记2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年，做好全年工作意义重大。建议全市主要发展预期目标为：生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7.5%以上，固定资产投资增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%以上，城乡居民收入比控制在1.8以内，完成省下达的节能减排降碳任务。市政府将按照市委的总体部署，坚决打好“八大战役”，着力补齐“八块短板”，重点推进以下几方面工作： （一）聚焦转型升级，振兴实体经济。坚持工业立市，持续深入打好经济转型升级系列组合拳，推进产业跃升发展，全年规上工业增加值增长7%以上。改造提升传统产业。围绕纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠等重点产业，全面开展传统产业改造提升省级试点，着力拉长产业链、补强创新链、提升价值链，确保传统产业稳定健康发展。打好印染、化工落后产能歼灭战，按照“绿色高端、世界领先”目标，强化标准管控，完成182家印染企业、190家化工企业搬迁集聚和整治提升，全面推进452个工业园区整合治理，抓好柯桥印染产业省级转型升级示范区试点。实施黄酒产业原产地保护规划，精心举办黄酒节等产业展会活动，加快发展越窑青瓷、茶叶等历史经典产业。加强建筑产业集聚培育，建筑业增加值增长7%，新建装配式建筑比例达到15%。开展产业结构调整负面清单管理，淘汰企业落后产能300家以上。大力发展新兴产业。加快培育电子信息、高端装备、现代医药、新材料等新兴产业，新兴产业增加值占规上工业比重达到35%以上。全面落实中国制造2025绍兴实施方案，推进工业化、信息化深度融合，推广移动互联网、云计算、大数据、物联网等创新应用。实施现代服务业行动计划，积极发展楼宇经济、总部经济等都市经济，加快发展工业设计、科技服务、现代金融、电商物流等生产性服务业，服务业增加值增长8%以上。实施文化旅游重点产业项目60个以上，旅游收入增长15%以上，文化旅游产业增加值达到570亿元。加快航空、e游等特色小镇建设，完成投资300亿元以上。争创首批省级军民融合创新示范区。全力支持实体经济发展。积极营造重商、惠商、亲商氛围，加强政银企有效对接，着力缓解企业融资、技术、用工等难题，切实提振企业发展信心。深化企业减负降本行动，组建政策性融资担保公司，拓展涉企综合服务平台功能，努力把更多公共资源投入到实体经济发展中去。加快培育和壮大市场主体，力争新增市场主体6.8万家，培育“隐形冠军”企业200家。加大企业帮扶解困力度，坚持和深化企业服务员制度。完善风险企业、僵尸企业市场化退出机制，化解处置不良贷款230亿元以上。 （二）注重创新引领，增强发展动能。抢抓新一轮科技和产业变革战略机遇，促进创业创新，蓄积发展动能。强化科技创新驱动。大力创建国家创新型城市、国家知识产权示范城市，加快建设新昌全面创新改革实验区，编制实施绍兴科创大走廊规划，推进“千人计划”产业园、浙大网新上虞科技园、国科小镇等重点项目建设，确保研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.5%。深化科技资金管理体制改革，构建科技创新基金、成果转化基金、金融风险池等多元投入体系。深入推进高新技术企业培育省级试点，新认定高新技术企业180家、省科技型中小企业680家。大力推动大众创业、万众创新，新建众创空间10家、省级以上研发机构30家，建成运营绍兴科技大市场。打造区域人才高地。全面落实“人才新政”，搭建“一站式”人才服务平台，新建外国专家工作站8家、省级院士专家工作站2家，引进各类人才5.5万名，其中新引进海外高层次人才100名以上，引进国家和省“千人计划”人才30名以上。弘扬绍兴企业家精神，实施民营企业家培训计划，造就一支勇立潮头、开拓进取的越商队伍。推进高技能人才振兴工程，培养一批具有工匠精神的高技能人才。扩大各类有效投资。大力推进696个重大项目建设，当年项目开工率达到90%以上，完成年固定资产投资3200亿元，其中工业投资1400亿元以上，服务业投资增长15%。开工建设康龙化成医药中间体、苏泊尔生活电器、三花汽车零部件、东方山水二期等重点产业项目，建成投用卧龙电机、万丰摩轮、梅轮电梯等项目。实施基础设施投资“四大网络”工程，打好综合交通大会战，开工建设轨道交通1号线、高铁绍兴站枢纽、金甬铁路绍兴段等重大工程，加快推进杭绍台高速公路、杭绍城际铁路等项目建设，建成投用绍诸高速延伸线、杭金衢高速拓宽等项目。积极谋划跨钱塘江铁路桥等重大项目，提升杭甬运河、曹娥江航道通江达海功能。 （三）强化全域统筹，加快协同发展。坚持全市域协同大市区融合，着力推进新型城镇化，构建城乡均衡发展格局。促进全域协同发展。编制实施新一轮城市总体规划（20162030），实现市域统筹、“多规合一”。推进诸暨“北承南接”战略，加快诸暨临杭产业园、诸义产业园建设。深化嵊新区域协同发展省级试点，谋划嵊新区域通道经济发展，完成嵊新污水处理厂扩建、上虞嵊州新昌天然气工程建设。优化中心镇布局，实施新一轮小城市培育创建工程。完善城乡交通网络，加快527国道嵊新段、市区与店口快速路等项目建设，实现全市公交“一卡通”。加快三区融合步伐。围绕同城、一体目标，全面落实改革、规划、政策、项目等方面44项年度清单任务，加大三区连接区域开发建设力度。加快推进城市道路三年建设计划，构建城市快速路网体系。统筹谋划轨道交通沿线功能布局和设施配套，开工建设风情旅游新干线，加快推进群贤路东延、绍三线北延、绍兴汽车南站等工程建设。编制实施城市有机更新规划，优化城市空间开发利用，实现城市功能强化完善、城市形象美化提升。推进新城开发和古城保护利用。编制实施镜湖新区控制性规划，加强城市设计引领，完善开发建设体制，把镜湖新区打造成为全市首位度的城市核心和地标性新城区。完善镜湖新区优质基础教育、医疗、商贸、交通等配套设施，加快接壤区域的连片拆改整治，做好“水”“绿”“景”文章，促进新城功能完善、人气集聚、商气营造。积极推进古城保护利用，加快古城功能疏解和风貌修复，实施特色街区复兴计划，推进书圣故里、西小路、越子城等历史街区保护工程建设，精心保护古城内亭、台、楼、阁、桥等历史建筑。推进东鉴湖及沿线保护整治，讲好绍兴故事，促进古城活化利用。 （四）夯实三农基础，建设美丽乡村。把“三农”工作放在更加突出位置，加快推进农业供给侧结构性改革，提升农业品质、农村环境和农民生活水平。做强现代农业产业。稳定粮食生产，新建粮食生产功能区8.1万亩。深化农业现代园区建设，积极发展品质农业和生态循环农业，打造一批主导农业产业集聚区和特色农业龙头企业。加快畜牧业转型升级，新建省级美丽生态牧场34家。加快培育新型经营主体和服务主体，加强农民专业合作社规范化建设。推广农业科技创新，积极发展“互联网+农业”，加快打造农业全产业链。实施诸暨全国农村一二三产业融合发展试点，推进农业与制造业、服务业共生互融。打造美丽乡村升级版。修编全市村庄布局规划，开展村庄设计。深化农村环境整治，推进美丽乡村、美丽田园建设，新建美丽乡村景观带10条，创建美丽乡村公路乡镇16个。加强对古镇、古村和农村历史建筑的保护，实施空心村、高山零星村、地质灾害隐患村撤并搬迁。完善农村生活污水处理设施运行管理，实施94个中心村电网升级，启动“村村通公交”三年行动，完成300个行政村公交通行提升改造。拓展农民增收渠道。大力发展乡村旅游、家庭农场、“农家乐”、民宿经济和农村电商，创建A级景区村200个、3A级景区村20个。积极推进农村产权要素交易和融资，努力增加农民财产性收入，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。增强经济薄弱村自我发展能力，消除村级集体收入10万元以下经济薄弱村。 （五）推动改革落地，增创发展优势。坚持问题导向、需求导向，全面深化重点领域和关键环节改革，提升资源配置效率与政务服务效能。加快推进“最多跑一次”改革。以“最多跑一次”倒逼政府自身改革，市县镇同步实施、协同推进，为企业和群众提供一站式、跑一次、零距离的政府服务。实施“一窗受理、集成服务”改革，健全“一门办理、并联审批”机制，深化“市县同权、多级联动”服务模式，加强乡镇便民服务平台建设。加快政府核准投资项目目录“瘦身”，推进区域环评、能评试点改革，健全“订单式”企业投资项目高效审批服务机制，开展容缺受理审批服务，打造“中介超市”全市一张网。推广“互联网+政务服务”，基本实现便民服务事项网上办理全覆盖。深化要素配置市场化改革。完善企业综合评价分类管理制度，健全资源要素差别化配置机制。做大做强上市企业绍兴板块，深化上市公司引领产业发展示范区试点，确保全市新增上市企业7家、新三板挂牌企业23家，新增社会融资1200亿元、直接融资600亿元。积极推进低效用地再开发，盘活存量用地7700亩，消化批而未供土地7800亩。加快国企混合所有制改革，组建多元产业基金和投资基金。确保各项综合改革落地。完善产权保护制度，依法平等保护各类产权，增强各类经济主体创业创新动力。健全综合执法体系，推动城管考评向县（市）、镇（街）、社区延伸。深化基层治理体系改革，全面完成乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”建设任务。深化户籍制度改革，推行流动人口IC卡居住证管理。加快土地“三权分置”改革，推进农民宅基地（农房）置换改革，推广嵊州农村承包土地经营权抵押贷款试点。 （六）扩大对外开放，提升发展活力。牢固树立“市外就是外”的大开放理念，提高对外开放质量和发展的内外联动性。促进内外贸易转型发展。深化外贸优进优出战略，鼓励先进设备和关键技术进口，提高机电、高新技术和文化产品出口比重，全年自营出口增长4%。完善外贸便利化举措，全面实施“单一窗口”和通关一体化，加强外贸特殊功能区建设，大力发展新型加工贸易。制订“放心消费在绍兴”计划，推进专业市场、商贸综合体整合提升，确保社会消费品零售总额增长10%。打好精准招商战。强力推进招商引资，深化专业招商、精准招商，完成产业项目招商500亿元以上，实际利用外资10亿美元以上。紧盯央企、军企、民企，瞄准上市企业和创新成长型企业，招引大项目好项目，争取50亿元以上产业项目有重大突破。充分发挥越商资源优势，强化以商引商、以商引智，推动越商产业、总部、资本、技术全方位多领域回归，加快新昌浙商跨国并购回归项目示范园建设，越商回归到位资金300亿元以上。推进开发区（园区）、产业集聚区等功能区整合提升，提高承载大产业、大项目能力。深化区域经济合作。积极参与浙江自贸试验区、“义甬舟”“义新欧”开放大通道建设，深化与国际友城的经贸合作。主动接轨上海，积极融入杭州、宁波都市区，加强与温州、金华以及浙东合作区城市的对接合作。鼓励企业“走出去”并购优质资产、创建生产基地、构建营销网络，力争实现并购金额100亿元。继续做好对口支援、山海协作等工作。 （七）深化环境治理，建设生态绍兴。全面实施“811”美丽绍兴建设行动，联动推进治水治气治脏治乱，争创国家生态文明建设示范市。深入实施“三改一拆”。打好城中村围剿战，全面推进106个城中村改造项目，完成拆改1000万平方米、改造旧住宅1000万平方米，拆违1000万平方米、拆后利用率达到80%，完成全市D级危房和涉及公共安全的C级危旧房治理。建立健全覆盖所有镇街的长效防控机制，实现新增违建“零增长”。打好整治市容市貌和小城镇环境阵地战，确保全市30%的小城镇通过达标考核，各小城镇整治项目总体形象进度达到30%以上。深化“两路两侧”“四边三化”等专项行动，全面推进“深度清洁”，完成26个美丽门户创建，启动7个入城口改造。实施国土绿化“十大”工程，造林更新2万亩。打好垃圾分类处理持久战，确保市区、各县（市）城区生活垃圾分类总覆盖率分别达到70%和50%以上，农村生活垃圾分类行政村覆盖率达到60%以上，建成投运循环生态产业园一期项目。纵深推进“五水共治”。打好劣五类水和五类水剿灭战，巩固深化河长制，大力实施治水“八大行动”，完成清淤1000万立方米以上，实现128个地表水水质考核断面自动监测全覆盖，三类以上水质断面比例达到80%以上，功能区达标率达到86%以上，全面消除劣五类水体和五类水断面，确保再夺“大禹鼎”。扎实推进防洪排涝“双十”工程，加快建设上虞姚江上游西排、诸暨高湖蓄滞洪区等重大水利项目，实现钦寸水库顺利蓄水。编制海绵城市专项规划，就地消纳利用降水75%以上。重拳整治大气污染。加强工业废气、机动车尾气、建筑扬尘等综合整治，全面淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉，完成所有每小时65蒸吨以下燃煤锅炉清洁排放改造和26家热电企业超低排放改造。完善空气质量预报预警制度，在全市所有镇街建立PM2.5自动监测站点，确保全年空气质量优良率稳定在80%以上，其中一级天数达到100天。建设生态文明建设示范市。建立市县两级生态建设委员会，强化市级环境监测和环境执法职责，统筹全市生态文明示范市建设和环境保护工作。加强能源消费总量和用能强度“双控”，推广应用新能源汽车等绿色低碳产品，实现原煤消费总量下降5%，规上工业增加值能耗下降5%。坚持铁腕治污，落实重大决策、区域开发、项目建设等环保一票否决制，建立“生态报表”发布制度。完善污染物排放财政收费、单位GDP能耗奖惩等制度，推广用能权、用水权、排污权、碳排放权市场交易。优化土壤环境监测点位布局，推进农业园区土壤污染治理修复。 （八）切实改善民生，促进和谐稳定。坚持以人民为中心，不断优化公共服务供给，努力让广大市民拥有更强的安全感、获得感和幸福感。完善社会保障体系。实施高校毕业生就业促进计划，制订公益性岗位管理办法，新增城镇就业10万人，实现城镇失业人员再就业3.5万人。加快推动社保政策融合，统一全市生育保险待遇。坚持医养结合，扶持发展民办养老产业，推进乡镇敬老院转型升级，新增机构养老床位2500张，启动红十字参与养老服务国家试点，完成国家智慧居家养老标准化试点。提高医保基金使用效率，推进医保付费方式改革。完善最低生活保障、临时救助、社会慈善“三位一体”托底帮扶体系，拓展困境儿童、留守儿童保障范畴。推进社会化优抚工作，继续创建全国双拥模范城市。加快社会事业发展。推进教育优质均衡发展，实施学前教育新三年行动计划，建成投用绍兴一中新校区、新昌技师学院、浙江理工大学科学与艺术学院，加快绍兴大学创建步伐，新创建教育基本现代化县2个。编制实施“健康绍兴”行动计划，深化基层卫生综合改革，推进“双下沉、两提升”长效机制建设，实现国家卫生县（市）全覆盖，建成市立医院、柯桥妇女儿童医院一期等项目。加强公共文化服务体系建设，新建镇街图书分馆15个、文化分馆54个。www.libaiwu.com政府工作报告。保护传承优秀地方传统文化，加大绍剧、越剧、莲花落等地方戏曲扶持力度，办好公祭大禹陵、兰亭书法节、越剧巡演等活动。精心举办首届绍兴国际马拉松、皮划艇马拉松世界杯等重大赛事，组织群众性体育活动500场，促进全民健身广泛开展。支持诸暨、嵊州、新昌争创全国县级文明城市。全力打造平安绍兴。坚持发展“枫桥经验”，建设枫桥平安浙江特色小镇，打好平安创建巩固战，打造全省最具安全感城市。加强警务辅助人员队伍建设，深化维稳安保工作机制，着力提升社会治理能力。加强金融风险防控，严厉打击恶意逃废债和非法金融活动。落实初信初访责任制，强化人民调解组织和行业性专业组织功能，基层矛盾调解成功率达到98%。深化“七五”普法，实现四级法律顾问与符合条件法律援助全覆盖。深入开展安全生产“企业主体责任落实年”“行政执法规范建设年”活动，确保事故起数、死亡人数继续“双下降”。实施“创文明交通、治秩序乱象”大会战，打造文明交通“绍兴样本”。加强食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。为民办实事是市政府长期坚持的重要制度。今年根据省市人大民生实事票决制的要求，市政府通过公开征集，摸排梳理十二方面民生实事候选项目，提请各位代表票决。各级各部门将精心安排、全力实施票决确定的十方面民生实事。全面加强政府自身建设做好经济社会发展各项工作，必须把政府自身建设放在更加重要的位置，坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，努力使政府工作赢得群众信任和支持。勤学习提素质。深入学习贯彻党中央治国理政新理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真贯彻省委省政府和市委决策部署，准确把握政府工作方向和重点。大力推进机关公务员学习制度化、常态化，实施公务员知识更新三年轮训计划，提升干部理论知识素养和解决实际问题能力。大兴调查研究之风，坚持到基层、企业调研学习制度，切实加强新型智库建设。敢担当有作为。牢固树立“实干论英雄、创新论英雄”理念，深入开展“晒亮点、比业绩”，大力弘扬敢于担当、勇于创新、善作善成的精神品质。全面落实改革创新容错免责制度，鼓励创新、宽容失败，真正为担当者担当、为负责者负责，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。坚持和完善工作清单制度，优化督查考核办法，加强追责问责，使政府各项工作有目标、有督查、有问责，确保各项任务落地生根。转作风优服务。扎实开展“勇立潮头创新业、争创一流当标杆”专项行动，把全面从严治党的各项要求落实到政府工作和公务员个人修为的各个环节。持之以恒推动中央“八项规定”精神风化俗成，坚决防止“四风”反弹回潮。切实加强公务员“日志式”工作日程管理，健全考核体系和约束机制。实行公共服务事项标准化管理，完善政务咨询投诉平台功能，深化干部下乡驻村、入企服务和对口帮扶工作，当好企业和群众的“店小二”。强法治促规范。把诚信守法作为法治政府建设的基本要求，着力提升政府公信力。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督，落实监察体制改革试点任务。务实办理人大代表建议和政协提案，积极参与人大地方立法工作，加大地方法规宣传和施行力度。严格落实行政处罚裁量权基准制度，建立行政复议、行政调解与信访工作衔接机制。健全风险评估、专家咨询、公众参与的重大事项集体决策程序，深入推进政务公开。守底线树形象。把纪律和规矩挺在前面，严格落实各级政府党组主体责任和“第一责任人”责任，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，严守政府工作人员廉洁从政底线，切实做到干净干事。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，全面落实“一岗双责”“一案双查”制度，始终保持高压态势，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争。加强干部队伍建设，以更严标准打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军绍兴军团。各位代表，绍兴发展已经站在新的历史起点上。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和中共绍兴市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开，为高水平全面建成小康社会、加快建设现代化绍兴而努力奋斗！绍兴市人民政府2017年度十方面民生实事（经市八届人大一次会议票决通过）1.不断优化空气质量。深化工业废气、机动车尾气和建筑扬尘等烟粉尘的综合整治；全面淘汰10蒸吨／小时以下燃煤锅炉，完成所有1065蒸吨／小时燃煤锅炉清洁排放改造；全面完成热电企业超低排放改造，空气质量优良率稳定在80%以上，其中一级天数达到100天。2.持续提升水乡水质。大力实施治水“八大行动”，完成182家印染企业、190家化工企业搬迁集聚和整治提升，实施清淤1000万立方米，消除劣Ⅴ类水体和Ⅴ类水断面，ⅠⅢ类水断面比例提高到80%以上，功能区达标率达到86%以上。3.普及人民健康生活。全科医生签约服务覆盖率达到30%以上；全面启动适龄妇女免费“两癌”筛查；打造曹娥江、浦阳江、运河沿岸等美丽乡村精品线路，完成城乡绿道建设70公里；建成会稽山森林健身游步道；举办较大群众体育活动500场；实施100个村饮用水安全巩固提升工程，改善6.2万人饮水安全条件。4.打造群众放心餐桌。新建“菜篮子”基地1000亩，改造提升1500亩；定量检测各类农产品6000批次以上，农药废弃包装物回收率与处置率分别达到80%和100%，农产品合格率达到98%以上；新建农村家宴服务中心550家，大型餐饮单位和学校食堂“阳光厨房”建设率提升到70%以上。5.保障群众便捷出行。利用萧甬铁路既有线开行风情旅游新干线，谋划启动市区快速路建设；完成300个行政村公交通行提升改造，实现全市公交“一卡通”；持续加大交通治堵力度，交通标志标线、信号灯等设施设置规范率达到95%以上。6.改善群众居住条件。完成全市D级危房和涉及公共安全的C级危旧房治理；基本完成全市老城区无卫生设施、未截污纳管住宅的拆迁和改造；消除越城、柯桥、上虞主城区固硫蜂窝型煤炉生产、销售和使用行为，开展防盗门窗加工店整治，实现展示、销售与加工作业分离。7.提高养老服务水平。搭建“96345”居家养老服务平台，新增机构养老床位2500张；65岁以上老人健康管理率和60岁以上老人健康体检率均达70%以上。8.强化公共安全管理。实体化运作反虚假信息欺诈中心，确保通讯网络诈骗立案数同比下降15%以上；建设智慧公共电梯500台以上；开展安全生产培训50万人次。9.优化便民服务举措。建立事项办理“容缺受理”机制，加快推进“最多跑一次”改革；建立市、县、乡三级网上网下车驾管服务体系，新增车驾管服务窗口70个；实现社区警务管家服务平台全覆盖。10.加大文教惠民力度。实现国有景区、公共文化场所免费开放；新增农村文化礼堂100个；推进教育高质量均衡化发展，普通高中“重点特色学科”学校面向全市招生，实施校舍建设工程88个。

  2025-07-19

• 【绍兴招商】绍兴首个大数据产业园项目战略合作协议正式签署

  2023年1月，绍兴市招商引资工作取得重要进展，中国电信浙江分公司与精功集团正式签署战略合作协议，双方将携手在绍兴市柯桥区杨汛桥镇共同建设运营杨汛桥大数据产业园。该项目的落地，标志着绍兴市在数字经济发展领域迈出了坚实一步，将有力推动当地产业数字化转型和智慧城市建设。 一、战略携手：政企协同共筑数字新基建 此次战略合作协议的签署，是双方基于各自优势资源的深度整合。中国电信浙江分公司作为省内重要的信息通信服务提供商，早在2016年就与绍兴市政府签订了关于加快信息化建设的战略合作协议，将绍兴市作为全省“互联网+”业务布局和资源投入的重点区域，持续推动固定宽带互联网、移动互联网、云计算、大数据等多种互联网技术在绍兴经济社会各领域的应用。精功集团经过五十年的发展，已成长为一家高科技、多元化、外向型的中国500强民营企业。2018年，该集团确立了“5+2”的产业发展格局，其中数据产业被列为重点培育发展产业之一，显示出其在数字经济领域布局的战略眼光。 二、蓝图绘就：打造全省规模最大数据中心 杨汛桥大数据产业园项目位于绍兴市柯桥区杨汛桥镇，规划总占地面积达四百余亩，总投资超过二十亿元。项目在设计上独具匠心，采用绍兴市花“兰花”的造型进行创意设计，不仅彰显了地方文化特色，也寓意着数据产业的蓬勃生机。该数据中心建成后可布置两万多个机柜，将成为绍兴市首个大数据产业园，其规模也将达到浙江省内最大。这一项目的建设，将极大提升绍兴市在数据存储、交换、计算等方面的能力，为当地及周边地区的企业和机构提供强有力的算力支撑。 三、优势互补：国企民企赋能产业升级 根据协议，双方将围绕国家《实施国家大数据战略加快建设数字中国》的方针政策，充分发挥各自在技术、资源、资金和运营管理等方面的优势。中国电信浙江分公司将凭借其在网络基础设施、数据安全、云计算技术以及丰富的运营经验，为产业园提供稳定可靠的通信网络保障和先进的技术支持。精功集团则将发挥其在项目建设、资本运作以及本土资源整合方面的优势，确保产业园的顺利推进和高效运营。双方将依托专业的项目运营维护团队，致力于将杨汛桥大数据产业园打造成为国内领先的自主可控、安全可信的数据中心。 四、未来展望：引领区域数字经济发展 杨汛桥大数据产业园的建设，对于绍兴市乃至浙江省的数字经济发展都具有重要意义。项目建成后，将吸引更多与大数据相关的上下游企业入驻，形成产业集聚效应，带动当地信息产业、软件服务业等相关产业的发展，促进产业结构优化升级。同时，大数据产业的发展也将为绍兴市传统产业的数字化转型提供有力支撑，推动制造业、服务业等领域的智能化升级。双方力争通过三至五年的努力，将该产业园建设成为全国领先的数据中心和大数据平台运营商，为绍兴市打造数字经济发展新高地，助力浙江省数字经济“一号工程”贡献力量。

  2025-07-17

• 【绍兴招商】创新发展新时代“枫桥经验” 赋能基层社会治理现代化

  2023年8月，新时代“枫桥经验”理论研讨会在绍兴举行，来自全国各地的政法系统干部和有关专家学者围绕基层社会治理创新等主题深入研讨。作为我国基层社会治理的典范，新时代“枫桥经验”的创新发展对优化营商环境、助力招商引资具有重要意义，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了实践路径。 一、历史传承与时代价值：“枫桥经验”自1963年提出以来，历经半个多世纪的发展，已从基层矛盾化解经验上升为全国政法战线的旗帜。2008年，相关指示明确了坚持发展“枫桥经验”的方向，使其在新时代展现出更强的生命力。2023年，在毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年、相关指示坚持发展“枫桥经验”15周年之际，深化对这一经验的创新发展，不仅是对历史经验的传承，更是应对当前基层治理新挑战、服务经济社会发展的现实需要，尤其在营造稳定和谐的社会环境、吸引招商引资方面发挥着基础性作用。 二、创新实践的多维探索：研讨会指出，新时代“枫桥经验”的创新发展需在多维度发力。在数字化治理方面，浙江等地已探索构建基层治理数字化平台，推动矛盾纠纷排查、预警、化解全流程在线办理，提升治理效能。在法治融合方面，将法律监督与基层社会治理深度结合，通过强化检察环节的源头治理、前端化解，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层治理格局。在多元共治方面，注重发挥群众主体作用，吸纳社会组织、志愿者等力量参与基层治理，构建共建共治共享的社会治理共同体，为招商引资创造更稳定的社会环境。 三、理论研究的深化与推广：本次研讨会的举办，为深化“枫桥经验”理论研究搭建了交流平台。与会人员围绕“新时代视野下深化法律监督与基层社会治理创新”等主题，结合实践案例探讨“枫桥经验”的法治价值与现代基层社会治理体系构建路径。理论研究的深化，有助于总结提炼可复制、可推广的经验模式，推动“枫桥经验”从地方实践上升为全国基层治理的普遍遵循，为各地优化治理方式、提升治理能力提供借鉴，进而通过良好的基层治理环境吸引更多优质资源，助力招商引资和区域经济发展。 四、未来发展的路径展望：推动新时代“枫桥经验”创新发展，需要持续强化顶层设计，完善相关制度保障，确保经验推广有章可循。同时，要注重区域协同，鼓励各地结合实际探索特色做法，形成各具特色的基层治理模式。在科技支撑方面，需进一步推动大数据、人工智能等现代科技与基层治理深度融合，提升智能化、精细化治理水平。此外，加强基层治理人才队伍建设，提升干部队伍的法治素养和治理能力，是确保“枫桥经验”落地见效的关键，最终通过基层治理的现代化，为经济社会高质量发展和招商引资提供坚实保障。

  2025-07-17

• 【投资新昌县】2018年澄潭镇政府工作报告

  2018年1月31日在澄潭镇第十七届人民代表大会第三次会议上 陈军 各位代表： 现在，我受澄潭镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履职尽责的第一年。过去的一年，镇政府在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，充分团结全镇干部群众，凝心聚力、克难攻坚、真抓实干，较好完成了镇十七届人大一次、二次会议确定的目标任务，全镇经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。全年实现财政总收入7258.08万元，同比增长33.7%，城乡居民人均可支配收入达到25846元，同比增长11.1%。 一年来，我们聚焦改革谋转型，经济发展蹄疾步稳。一是工业经济提质增效。2017年，全镇规上企业实现产值10.9亿元，同比增长4%;主营业务收入达到11.07亿元，同比增长5.3%;实现利润总额6205万元，同比增长77.3%，聚成新材料成功实现新三板上市。科技创新能力不断增强。全年共申报专利292项，4家企业被认定为国家高新技术企业;成功培育市级、县级专利示范企业各1家;2家企业被认定为科技型中小企业，新增省、市级研发中心各1家，市级技术中心1家。产业优化升级不断加快。淘汰企业落后生产线3条，整治低小散企业13家，淘汰燃煤锅炉7只，3家企业完成新能源改造项目，1家企业引进新能源生产线。二是现代农业稳步提升。农业产量保持稳定，全年完成万元亩产面积430.7亩，茶叶总产量达12465担，总产值7728万元。农业科技水平不断提高，推广安全生产技术农田600亩、“三新技术”农田300亩，打造万亩特色基地300亩。农业品牌屡获荣誉，相皇地生猪养殖场被评为省级“美丽牧场”，来益生态果园荣获市“十大美丽果园”称号。农产品质量保障到位，全年完成农产品监测407批次，合格率达99.8%。完成春秋季2次集中免疫工作，有效防范动物疫情。三是旅游商贸多点发力。商旅项目建设不断加快，“韩妃江・安岚酒店”工程有序推进;西花园水库地块成功出让，三花商贸综合体项目进展顺利。乡旅活动精彩纷呈，遁山花海节吸引游客5000余人，带动了周边村民农副产品销售。电子商务蓬勃发展，举办农村电商培训班10余次，培养农村电商人才130余人。炒年糕经济增长明显，6家炒年糕示范店已分布于杭州、上海等地。 一年来，我们聚焦项目谋提升，乡镇面貌焕然一新。一是攻坚项目取得实效。地质灾害“除险安居”行动全面启动，朱凤村红线内147户居民全部完成签约，拆除房屋2万余平米，是全县首批最大体量的搬迁任务。投资近千万元的陈家山滑坡隐患应急治理工程顺利完工。征迁工作难中求胜，去年共拆迁房屋274户，面积近10万平方米，创我镇历年来攻克难关最多、拆改力度最大的记录;新镜线二期改建工程提前27天完成100%签约。土地开发进展加快，东西城、兴旺等5个村土地综合整治项目共计新增耕地146.83亩，新增水田17.5亩。全年共征用土地195亩，迁移坟墓63穴。左于桥至下宅道路项目有序推进。拆违控违行动持续开展，全年拆除违章建筑326处10.3万平方米，完成年度拆违任务的115.54%，控违拆违高压态势已然形成。二是集镇建设步伐加快。实施总投资2.19亿元的小城镇环境综合整治工程，完成集镇入镇口景观、市民公园、三星级农贸市场等14个项目的建设。全面开展集镇亮化、绿化、沿街立面改造等工程，四街村因地制宜开展园林小品打造。曙光路、凤山大街、大桥路等主要道路完成上改下、白改黑，尤其是凤山大街7年拆迁滞留户问题圆满解决，道路全线贯通。公厕改造顺利推进，全年改造旧公厕7座，新建星级公厕2座。三是村居环境切实改善。积极开展“五星达标、3A争创”行动，坚持“一村一品”打造，实现了10个创建村面貌新提升，2个村被评为A级景区村庄。“三治一提升”行动全面深化，首批完成32个美丽庭院的创建验收。垃圾分类扎实推进，28个村全部落实3支队伍管理和垃圾分类月度考评制度，建成农村垃圾减量化处理站1个，分发四分桶324只、两分桶11574只、垃圾袋14000余只。五水共治成效显著，全年投入100余万元治水资金，全镇23个四类以下水体水质全部达标。全年完成清淤4.7万立方米，完成年度目标任务的224%。 一年来，我们聚焦统筹谋合力，人民生活持续改善。一是实事工程保障有力。土地确权工作顺利完成，签约速度与签约比例走在全县前列。卫生院新住院大楼建设进展顺利，医疗基础设施不断完善。完成4个村的农村饮用水提升改造。文化惠民活动深入开展，建成县内首个图书馆分馆，西花园、东丁文化礼堂相继建成，农民文化节等文艺活动不断开展。建成9个标准农村家宴中心，切实保障农村食品安全。二是基层治理不断创新。深入推进“四个平台”建设，健全网格员队伍，84名网格员覆盖28个村及1个园区。深化“3+X”调解模式，发挥网格员调解作用，对各类矛盾纠纷信息做到及时上报、及时处理。完成十九大、互联网大会等重要节会的信访维稳工作，积极抓好初信初访和积案化解，全年共办理119件群众来访来信。全面落实消防安全生产责任制，定期开展消防安全生产检查，抓好食品药品监督，集镇全年无重大事故发生。三是社会事业协调发展。“最多跑一次”改革深入推进，便民服务渠道不断完善，2017年为群众办理各项实事3652件。办理城乡社会养老保险待遇及死亡人员一次性待遇153人、失土农民农转非手续157人，全年累计发放低保金102.2万元，惠及群众百余人。教育基础设施建设不断提升，沃西中学迁建项目加快推进。卫计事业健康发展，成功创建省级卫生镇，计划生育率达到98%以上。 一年来，我们聚焦共识谋新篇，不断加强自身建设。一是不断加强理论学习。我们高度重视自身建设，切实增强干部“四个意识”，认真学习贯彻党的十九大精神和省市县决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严守政治纪律和政治规矩。二是贯彻落实依法行政。严格执行镇党委决策，认真履行政府职能，主动接受镇人大代表、政协委员和社会各界的监督。执行能力不断加强，机关干部服务意识明显提升，走村实效得到提高。三是切实加强廉洁自律。坚决落实中央“八项规定”和“约法三章”，把纪律和规矩挺在前面，规范权力运行，推进政务公开，加强行政效能建设，持之以恒正风肃纪。 各位代表!一年的奋斗历程步履坚实，一年的奋斗成果令人欣喜。这些成绩的取得，凝聚了县委、县政府和镇党委审时度势的引领智慧，凝聚了人大代表和社会各界大力支持的合力共为。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持澄潭改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 发展的成绩值得点赞，存在的问题必须正视。我们也清醒看到发展不平衡不充分问题还比较突出，主要表现在：产业发展不够均衡，发展空间相对不足，发展要素制约明显;农民持续增收和农村发展压力不小;公共服务均等化需要提速，促进社会和谐、维护社会稳定的任务十分艰巨等等。对此，我们一定积极面对、精准施策，以更大的决心和力度予以解决。 二、2018年主要工作 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照县第十四次党代会、县委十四届二次全会的总体部署，坚持新发展理念，围绕“千年古镇、水岸家园”的建设目标，深入推进产城融合，建成环境优美、生态宜居、富裕文明、幸福和谐的活力古镇。 综合考虑各种因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入增长12%以上;城乡居民人均可支配收入增长11%以上;全面完成各项约束性指标。 为完成上述目标任务，重点做好以下工作： （一）持续转型升级，深化实施产城融合 一是完善基础设施配套。继续推进小城镇综合整治项目实施，加快建设沿河路工程等系列镇园融合基础设施项目，投资1500余万元完成西花园水库环线道路提升工程。加快三花商贸综合体建设进展，不断提升集镇的接待能力、容纳能力、服务能力，助推产城融合向纵深发展。投资1200万元完成东瓦等6个村的土地开发项目，加强土地要素保障。继续做好控违拆违，实现存量违建“负增长”，新增违建“零容忍”，同时加强农村空倒房整治，拆出发展空间。二是抓好工业经济提升。发挥园区综合优势和杭绍台交通优势，拉大园区发展框架。推进传统产业改造提升，淘汰燃煤锅炉落后产能。帮扶企业引进科技人才，以科技创新增强发展活力。加大工业地产建设力度，助力小微企业发展。助推服务业释放活力，大力发展乡村旅游，加快“韩妃江・安岚”酒店的建设进度，推动民宿、农家乐等乡旅项目的发展。三是精准发力招商选资。在做好新商回归工作的基础上，通过奔跑招商、以商引商等多种形式，着力引进一批投资体量大、带动能力强的好项目，促进集镇产业布局，增强集镇发展后劲。 （二）聚焦富民强村，推动实现乡村振兴 一是保障农业增产提质。做深农旅结合文章，依托来益生态园等现代农业基地，打造精品农业旅游线路。发展壮大家庭农场等新型经营主体，培育一批农业龙头企业。加强农业基础设施建设，修建里丁、泄下等村2200米的节水灌溉渠道，整治山塘1座;完成坑下、横联等6个村的自来水改造。二是打造精品美丽乡村。以“五星达标・3A争创”为总抓手，开展美丽村庄、美丽庭院、美丽河道、美丽公路“四美”创建活动，推动农村创先争优，全年力争所有村都完成五星达标，创建东丁、棠村等10个A级景区村。深入推进垃圾分类、“三治一提升”等重点工作，落实河长制，完善农村污水长效管理机制，巩固剿灭劣五类水成果，实现从“治理”向“提升”转变。三是拓宽富民增收渠道。加强农村三资管理，做好项目规范监督，增强经济薄弱村的自我发展能力。大力发展乡村旅游，带动民宿、农家乐等经济增长，切实提高农民收入;鼓励开设新昌炒年糕示范店，带动村民致富增收。 （三）完善民生保障，促进社会和谐稳定 一是助推“最多跑一次”改革。投资600万元建成便民综合服务中心，打造“一窗受理、集成服务”，用“标准化”引领政务“规范化”。深入推进“四个平台”建设，整合资源、协同办公，高效办事，不断提升人民群众的获得感、满足感。二是完善社会保障体系。加强劳动就业保障，养老保险做到应保尽保，医疗保险参保率达到99%以上。完善公共服务体系，加快农村家宴中心、养老照料中心等建设。三是推动社会事业发展。推进沃西中学迁建等教育基础项目实施，完成卫生院新住院大楼工程，加强计生卫生知识宣传，继续开展公厕改造等环境提升工程，积极争创国家级卫生镇。大力发展体育事业，开展丰富多彩的全民健身活动。强化食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。充分发挥文化礼堂作用，组织开展系列文化惠民活动。四是促进社会和谐稳定。健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，依法解决信访突出问题，依法加强对特殊人群的管控帮扶，依法惩治各类违法犯罪。定期开展环保消防安全生产检查，加大监管力度，消除安全隐患。 （四）提升作风能力，打造廉洁高效政府 一是坚持依法行政。严守政治纪律和政治规矩，坚决执行镇党委决策，严格财经制度，严守工作程序，依法管理各类事务，依法处理社会问题，切实提高政府执行力和落实力。厉行勤俭节约，打造廉洁政府，把有限的资源更多地投入到保障和改善民生上。二是坚持担当有为。始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，完善抓落实的工作机制，引导和激励广大干部大兴求真务实之风，身体力行抓落实。三是坚持服务效能。以“最多跑一次”改革为契机，深入转变政府职能，加速推进服务政府建设，创新服务方式，优化服务流程，进一步提升服务效能，真正做到让群众和企业“少跑腿”。 各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，为高水平推进“两美”澄潭而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资新昌县】2018年东茗乡政府工作报告

  2018年2月1日在东茗乡第十七届人民代表大会第三次会议上 俞梁 各位代表、同志们： 现在，我代表东茗乡人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作和成效 刚刚过去的一年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，紧紧依靠全乡广大干部群众，围绕打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版的目标，攻坚克难，真抓实干，在推动“农村更美、农业更强、农民更富”上取得了新的突破。全乡实现财政收入240.34万元，同比增长82.97%。回顾一年来的工作和成效，主要体现在： 一、抓特色促转型，农村经济更具活力 1.经济实力不断增强。加大产业结构调整力度，工业经济稳步向好，全年新增涉农电商主体10家，实现服务业“下升上”3家，2家规上企业工业总产值6828.4万元。坚持做大做强茶产业，不断提升茶产业科技创新能力，清河茶叶专业合作社成功研发出茶叶卷曲病防治技术，被授予浙江省标准化名茶厂、省现代农业科技示范基地等称号。2017年，全乡茶叶产量10869担，增长10.4%，总产值8951.9万元，增长25.8%。大力发展休闲观光农业，做好农旅结合文章，成功举办中国茶乡休闲游暨灵秀东茗茶韵风情节、第三届迷你红薯节，建成省级旱粮基地1个，里王豪源美丽果园休闲观光基地正式开园。 2.乡村旅游提速发展。坚持旅游优先发展战略，实施“两岩两山两坑”茶乡风情景观带建设，狠抓项目建设、招商引资、宣传推介，推动旅游业态全域提升。2017年顺利完成4个A级景区村庄创建，其中下岩贝村被评为浙江省50个A级景区样板村、省美丽乡村特色精品村。成功引进十里云上写生基地、磨麦坪乡村主题酒店等项目，实现旅游招商零的突破。2017年，全乡累计接待游客20余万人次，较上年同期增长200%以上。东茗乡成功入选浙江省旅游风情小镇创建培育名单。 3.农村改革有序推进。不断深化农村“三权分置”改革，完成全乡15个村5161户农村土地承包经营权确权发证工作。优化调整村庄布局，提高土地利用率，其中下岩贝村被列为全市土地利用总体规划编制试点村，实行土地利用规划、村庄规划、乡村旅游规划“三规合一”。深化村级财务双代理制度，不断规范农村财务管理，完成28个自然村财务并账和15个行政村的预领款清理工作。 二、抓整治助提升，乡村面貌更加靓丽 1.集镇品质不断提升。以“一年出形象、两年大变样”为目标，全面开展小城镇环境综合整治工作，集中力量对集镇环境进行全方位、高标准的综合治理，去年底已完成集镇立面、人行道改造、茗香广场平整等工作，农贸市场、生态停车场等节点启动建设，集镇面貌明显提升。同时，借助综合执法平台力量下沉的东风，扎实开展集镇“脏乱差违”专项整治行动，全面落实“门前三包”，集镇秩序不断优化。 2.乡村魅力愈加彰显。深化推进“三治一提升”行动，通过实施红色亮剑行动、每周动态曝光、现场考评会等方式，上下联动打好环境整治组合拳。对受警告、摘帽的村实行项目建设“一票否决”，当月考核分全部清零，做到以实绩论英雄。对全乡509名农村党员门前屋后环境卫生拍照建档，做到“一户一档一清单”。去年以来曝光整改各类卫生死角1300多处，乡村面貌明显改善，并涌现了一批“三治一提升”示范村、样板村，其中后岱山村环境治理经验受到了市县主要领导的批示肯定。 3.生态环境持续优化。扎实开展“剿劣造景”行动，对乡域范围内4个劣V类点和57个太平塘落实“一塘一策”治理方案，把一批劣V类整治点变成景观点，巩固提升“清三河”成果。大力实施“双美行动”，各级美丽路长负责包干路段的日常保洁、美化绿化等工作，全乡22条县乡村道路基本实现了“三无一美”目标。全面实施“美丽庭院”创建三年行动计划，去年成功创建了下岩贝“美丽庭院一条街”、后岱山文化庭院等庭院60余户。扎实推进“垃圾分类”处理工作，在全县率先启动垃圾入户收集工作，通过网格管理、积分考核，全力抓好13个村垃圾分类覆盖点建设，其中后岱山垃圾减量化处理站正式投入运行。 4.三改一拆成效显著。强势推进违法建筑大整治，坚持“月月有行动，周周有例会，天天有巡查”，打好控、拆、用组合拳，全年组织集中拆违行动12次，共拆除违建及危旧房6.37万平方米，完成上级下达任务的172%，拆后利用达96%以上，“三比”考核连续两个季度位居全县前列，成功创建“2017年度绍兴市无违建乡镇”。妥善解决布机房历史遗留问题，平稳完成20家布机户裁执分离案件处置，受到县领导批示肯定。全面完成地质灾害治理“除险安居”三年计划，下岩贝、东丰坑地质灾害点滑坡户全部搬迁、拆除到位。 三、惠民生强保障，社会事业和谐发展 1.全力办好民生实事。全面启动葫横公路官塘至莒溪段提级改造和泄下至黄潭坑通景公路建设，曹波塘至马安山环乡公路基本完成路基工程。顺利完成城乡公交一体化改革任务，实现了“村村通公交”。加大土地整治开发力度，完成全县规模最大的长乐土地开发项目建设，启动实施6000亩高标准基本农田建设。改善农村基础设施，完成7个村农村饮用水提升工程和太平塘整治工程等19个水利项目，群众幸福感不断增强。 2.全面落实社会保障。大力推进惠民助农工程，及时落实困难住房救助、大病救助、民政救灾救济等一系列惠民政策，完成农村困难家庭危房改造15户，民政救助47人，发放救助金15.6万元，纳入低保361户，低保边缘户51户。城乡居民医疗保险参保9046人，参保率99.5%。城乡居民养老保险待遇审领241人。办理农民农机购置补贴400台，补助52万元。 3.协调发展社会事业。优先发展教育事业，山区教育办学条件不断改善，东茗小学成立茗香教育基金会，打响“学在东茗”的品牌。支持发展文化事业，收集整理东茗人文故事100例，成功举办第十一届农民文化节，前后坪村被评为省级文明村。布袋木偶研究协会入选2017年绍兴市十佳民间人才社会组织。创新基层治理方式，建立“握手言和”工作室，推出“五手工作法”，全年受理、化解矛盾纠纷88起。狠抓安全生产，进一步规范安监站建设，全年累计检查企业78家次，整改安全隐患89项。 四、转作风优服务，政府效能不断提升 1.政府管理更加高效。扎实推进“四个平台”建设，成立乡综合信息指挥室，建立派驻机构、网格工作、便民服务中心等专项考核管理办法，重点加强对派驻机构人员的刚性管理，推动派驻机构服从乡镇指挥、听从平台号令。织好“四个平台”之网，将全乡划分为26个网格，配备111名全科网格员，做到群众有所呼，网格有所应。扎实办好人大代表建议，17件人大代表建议意见全部办理完毕。 2.便民服务不断优化。积极开展“最多跑一次”改革，不断优化办事流程，全面推行“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结”的“三个一”工作机制，梳理公布便民服务中心“最多跑一次”事项40条，建立后岱山、里王两个代办点，将“最多跑一次”改革延伸到村级便民服务中心，打通服务山区群众“最后一公里”。 3.作风建设明显加强。全面推行“一组三会”制度，通过行动组、专题会、交流会、分析会，建立马上落实、马上就办的工作机制，重点解决工作推进中人手不足、执行不力、政令不畅等问题。严格遵守中央八项规定，从严控制“三公”经费支出，有效降低行政运行成本。 各位代表，过去一年成绩的取得，得益于县委县政府和乡党委的正确领导，是全乡上下共同打拼的成果，也是社会各界鼎立支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向所有关心支持东茗发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到东茗发展还存在不少困难问题，政府工作与群众期望还有一定差距：一是传统农业缺少规模和特色，强村富民的压力不小；二是乡村旅游还没有做大做强，景区村庄缺少有效的管理运营；三是环境整治的压力仍然较大，“三治一提升”长效管理任重道远；四是项目推进不平衡，有些重点项目推进较慢等等，这些短板和问题都必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，努力加以解决。 二、2018年目标任务和主要工作 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略，干在实处，走向前列，全力打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版。 全年经济社会发展主要预期目标：生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长10%左右；农业总产值增长7%以上，乡级财政收入增长5%以上，农民人均可支配收入增长8%左右，全面完成各项约束性指标。 为实现上述目标，我们将努力做好以下几方面工作： 一、以乡村旅游为抓手，做大做强乡域经济 1.创建一个风情小镇。深入实施全域旅游提升三年行动计划，以“茗香小镇”为创建主题，围绕自然风景、建筑风貌、风俗节会、风物特产、餐饮风味、人物风采“六个风”的要求，深入挖掘茗香风情和地域文化，全面提升人居环境、公共服务、综合管理等，确保旅游风情小镇创建成功，让更多的游客走进来、停下来、留下来。 2.拓展两条通景公路。借助全县综合交通大会战的东风，坚持倒排时间挂图作战，完成泄下至黄潭坑通景公路建设，主动接轨杭绍台高速楼基道口，进一步打通十九峰景区的快速通道。同时，做好葫横线官塘至莒溪段公路提升改造工程，有效改善弯多路窄的交通条件，补齐制约东茗乡村旅游发展的最大短板。 3.连片打造景区村庄。按照县委提出的全域旅游“三百”工程和2018年全县乡村旅游“345”重点建设任务，全面实施新一轮A级景区村庄创建，加快实施“两岩两山两坑”茶乡风情景观带建设，把全乡每个景区村庄串点成线，连片打造，真正实现村村有景观，全域景区化。2018年力争创建1-2个省3A级景区样板村。 4.全面提升旅游业态。大力推动普通民宿再提升计划，坚持走民宿精品化、特色化道路，全力打造一批民宿集聚区。全面推行“1+1+N”模式，引入市场化机制，不断提升景区村管理运营水平，招引一批好项目、大项目落户东茗，助推乡村旅游提档升级。同时，做足做活“白天黑夜、春夏秋冬、村内村外”12字文章，在吃住行购等业态上下功夫，重点打造“舌尖上的东茗。” 二、以集镇建设为重点，打造宜居宜业乡镇 1.打造品质集镇。围绕今年第二批小城镇省级验收的要求，在6月底前完成集镇主干道“三线入地”、立面改造檐廊建设、河道环形游步道建设等工程，进一步提升集镇形象；建成农贸市场、茗香广场、生态停车场，进一步完善集镇功能；规范标识标牌，配套建设违章停车抓拍系统，强化专项整治，进一步规范集镇秩序，努力把集镇打造成为茗香小镇的“最美客厅”。 2.建设美丽乡村。围绕整体规划分村定位，整体设计分村建设，整体打造分步推进，整体运营分村管理，整体推介分线包装“五整五分”的建设理念，全面实施2018-2019年省一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点项目，打造一村一特色的乡村景观，重点扶持一批村集体经济增收项目，努力把美丽乡村转化为美丽经济，2018年计划实施美丽乡村建设项目39个，完成投资2000万元以上。 3.深化“双美行动”。对全乡22条县乡村道路开展一次对标“回头看”，不断巩固美丽路长制“三无一美”整治成果，努力打造线上风景。深化推动美丽庭院创建，充分发挥村嫂、民间艺人等创建主体作用，因村制宜打造特色，把“庭院美”变成“全村美”，力争2018年完成创建100个美丽庭院、3个美丽庭院示范村的目标。 三、以改善民生为核心，不断提升群众幸福感 1.狠抓民生实事。坚持“民生问题无小事”。6月底前完成前后坪地质灾害户腾空拆除工作，切实保障人民生命财产安全。做好东茗村路西、九家山和后金山外六石等山塘整治项目，不断提高防灾减灾能力。完成东茗、黄潭坑等3条小流域水土流失综合治理项目，完成后金山村、后岱山602亩的林相改造，进一步改善人居环境。 2.推进社会事业。大力实施文化振兴计划，继续加强对绍剧、腰鼓、舞狮等传统文化的挖掘培育工作，努力培养一批乡土人才，积极做好布袋木偶戏省级非物质文化遗产申报工作。管好用好农村文化礼堂，抓好文化阵地建设，新建马安山村文化礼堂，举办第十二届农民文化节、村村有春晚等活动。进一步打好“学在东茗”的品牌，不断改善山区教育条件，逐步提高农村医疗服务水平。 3.稳固社会治理。深化“五手工作法”，在东茗、红星片建立村级“握手言和”工作室，将调解力量进一步延伸到村、下沉到户，集中解决一批事关农村稳定的“小微矛盾”，打造基层治理的“东茗样本”。强化食品药品安全管理，做好消防安全宣传教育和隐患排查工作，全力维护社会发展和谐稳定，打造“平安东茗”。 四、以自身建设为突破，着力提升政府满意度 1.加快建设高效政府。坚持把提高执行力作为建设高效政府的关键点来抓，深化“最多跑一次”改革，推动综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”向村一级延伸，让数据多跑路、群众少跑腿。牢固树立实干导向，以实绩论英雄，全力打造敢担当敢作为的干部队伍。 2.加快建设法治政府。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，始终做到依法行政、从严治政，全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督和社会监督，打造阳光政府。 3.加快建设廉洁政府。坚持把改进作风作为建设廉洁政府的生命线，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，从源头上预防和治理腐败。从严控制“三公”经费，把有限的资金更多地投入到改善民生实事上。 各位代表、同志们，责任在肩，使命在前，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡人民，干在实处，走向前列，为打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版而不懈奋斗！

  2025-07-16

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